第三百九十七章 黄金债券
从古至今，不论男女，不论种族，人们对于黄金的喜爱和渴望，都是一样的。「^追^书^帮^首~发」这种色泽耀眼、延展性好、保存周期漫长的金属，因为其稀有性，很自然的成为了财富的象征。
大宋的通用货币是铜钱，但因为每年的铜产量有限，所以经常会闹钱荒。
这在后世是无法想象的。
什么？闹钱荒？
印钞机一开，大额纸钞一发行，想要多少有多少！钱荒？不存在的……
户部的官员，也不是没有想过使用黄金和白银来作为辅助的流通货币，以缓解铜料短缺造成的钱荒，但真金白银要么是在有钱有势的人家地窖里面藏着，要么是在消失于地面的王侯将相的坟墓里面藏着，朝廷手中没有黄金和白银的储备，何来发行金银货币的能力？
至于使用更加先进，或者说更加无耻的纸钞作为流通货币，大宋很早就开始进行尝试，而且始终念念不忘。
蜀中的交子务，是全世界最早发行的纸钞。
北宋真宗景德年间，四川地区十六个富豪联合互保开了“交子铺”推出“交子”，这跟我们现在的民间金融机构有相似之处，历史称之为“私交子”。
交子用同一色纸印造，印文用屋木人物，铺户押字，各自隐密题号，朱墨间错，作为防伪标记。
私交子的票面额是根据请求发交子的人所缴纳的现钱数目填写的，单位是“贯”。蜀中的商民只要向民营交子铺交纳铁钱，便可兑换成等值的交子，称之为“纳钱请交”。
百姓用交子做买卖交易，携带方便，例如买一头猪或者是一匹布，不需要背着几十斤重的铁钱，跑来跑去，怀揣几张纸币就行，方便又安全，大大提高了商业效率。
而且，私交子可以随时通过交子铺兑成现钱，“见交付钱”，但要在交子兑现时，每一贯扣三十文钱作为交子铺的利润，或者说是佣金、印刷工本费。
虽然要交一些费用，但同交子提供的便利相比，还是值得的。宋初的私交子，类似于民营金融机构开出的票据。使用交子既方便又安全，使得蜀地百姓以用交子为时尚，民间极其青睐。
因为贸易繁荣而催生了交子，而交子的出现反过来推动了蜀中地区的商业发展。
这是交子诞生初期，良性发展的阶段。
然而，世间事，但凡是跟钱沾边的，世间一长，就会污浊，没有一个干净。
就好像许多出发点很好的举措，一开始都能发挥积极作用，但时日一长，被所谓的“聪明人”钻了漏洞和空子，便会生出各种弊端。
作为民营金融机构开出的票据，交子只要保证兑换正常，是不会出问题的。但是由于私交子的盛行，主持交子铺的富商们手头汇聚了巨额资金，他们就用这些现金流搞起了房地产、租赁和其他回报率更高，来钱速度更快的投机生意。
凡是投机生意，到最后必然崩盘。
因为种种原因，交子务发行商本金亏蚀，“资产寝耗，不能即偿”，就是资金链断裂，交子无法即时兑换成现钱，百姓的血汗钱于是化为泡影，大量的挤兑风波连续出现，私交子“暴雷”。
因为拿不到的钱的民众聚众闹事，官府于是出手，在大中祥符末年，将蜀中的私人交子铺全部关闭。
大宋的货币发行事业，退回原地，重走旧路。
过了二十几年，蜀中官员重提交子，认为废除民办私交子铺没有错，但不因噎废食，应该发行有保障的官办交子。
于是，政府的益州开始发行“官交子”，而且订立了详细的规程。最初的“官交子”发行限额为1256340缗，准备金为36万缗。而且，官交子被赋与了合法偿付功能，即在交子流通区内，百姓可以用交子缴纳官府作为各项租税，视同现钱。
这时候交子的性质，已经从民间“草根”身份转为国家信用支持的“法币”——这也是世界史上最早的官方纸币。北宋官交子因为有了官府作为后盾并行推动，对于使用官交子地区的经济发展、商品流通起到了很大的作用。
徽宗时，为了筹措征伐西夏的巨额军饷，官府开动了印刷机滥印官交子，使得交子大幅度的贬值，“新交子一可换旧交子四”，让老百姓手中的财富在一夜之间缩水七成以上！
因为民怨沸腾，各地造反作乱的迹象日益严重，官府为了消除民众的愤怒，不得不将交子取消，改为钱引，原来的“交子务”，也改成“钱引务”。
可就算如此，民众对于钱引还是抱着怀疑的态度，因为他们不想再次被欺骗。卡Kа酷Ku尐裞網于是，就有茶引、盐引作为辅助，以免钱引务彻底破产。
到了南宋，因为政治、军事和经济等原因，模仿“交子”开发出的“纸币”更加多样，有关子、会子、关外银会子、淮交、湖广会子等，流通地域各不相同，但都发挥了部分纸钞的功能。
实际上，交子的出现和发展，既有对汉代“白鹿皮币”、唐代“飞钱”的继承，也与宋代经济繁荣发展、商业流通活跃以及雕版印刷术的运用密切相关。
至于交子的两度兴起和两度消亡，则充分的证明任何罔顾百姓实际承受能力的信用滥发，最终都会引起灾难，甚至是剧烈的社会动荡。
金军能够势如破竹的攻破大宋的京城开封，并且一口气打到长江以南，表面上看是因为宋朝的军队作战不力引起，但深层次的原因则是朝廷在民众心目中的信用已经崩坏，老百姓根本不愿意再跟着这么一个“坏官府”送死卖命。
如果，不是因为金军和女真人的表现比腐朽的大宋朝廷更加残暴贪婪，让老百姓意识到还是做宋人稍微好一点，可能赵构现在已经逃到广东那边去了。
身为皇帝，而且是执政了多年的皇帝，现在的赵构已经不是当初那个战战兢兢的中二青年，他很清楚货币发行对于王朝的意义，也清楚秦颂提出来的是全新的一种解决思路。
秦颂建议用黄金作为信用抵押发行的有息债券，跟官府以前发行的交子不同，虽然带给户部的好处明显不如交子，但却可以重塑民众对于朝廷的信心。
黄金就在户部，只要皇帝不点头，谁也不敢动一根手指头，不然就是抄家灭族的大罪。
如果将所有的黄金熔铸在一起，变成一块重达几十万斤的大家伙，然后还经常接受民众的参观监督，那就更加安全，谁也动不了分毫。
用这些黄金作为担保，发行的债券不再是空手套白狼，只要运作得当，保证到期之后户部可以及时按约回收，就是一个皆大欢喜的结果。
退一步而言，就算债券违约，购买债券的民众本金不会损失，因为那些黄金还在，大不了融化切割，拿来偿债。
如果按照秦颂这种办法来发债，而不是发行交子、会子或者钱引，朝廷马上可以有一大笔钱用，根本不用担心会引发民变，而只要从伪齐那边夺回一些失去的地盘和人口，朝廷还担心没有钱偿还借之于民的利息？
秦颂的办法并不高明，不过是有多少抵押物，便发行等额的债券，轻易不加杠杆，这样做的好处就是不会产生泡沫，全程便于控制，经手的人难以从中谋取私利。
当然了，也不排除就算有这些黄金作为背书，民众因为以前被朝廷坑的害怕，还是不愿意购买黄金债的可能。
不过，这是具体的操作层面遇到的小问题，只需要一点小手段就可以解决。
民众都是趋利的，随便找几个托，把场面和声势造起来，再树立几个典型出来，还怕债券卖不出去？
赵构越想越是兴奋，他连一刻都不想耽搁，于是马上派人去将赵鼎喊到御书房，并示意秦颂将刚才的提议复述一遍。
赵鼎听了之后，也觉得是个好主意，既把这笔黄金的价值发挥出来了，而且还不是一次性使用，等第一期债券到期回收之后，还可以发行第二期嘛！
只要黄金还在，甚至是逐年增加，以黄金作为抵押的债券就可以持续的发行！
赵鼎虽然持重，但并不迂腐，他立即向赵构建议：“发行黄金国债，可以缓解当前朝廷遇到的财赋难题，但关乎千万贯的天量财富，以后还要形成惯例，所以不能草率行事，必须有专门的机构和人员来负责。”
秦颂马上补充说道：“不仅要成立专门的组织机构，还要派司法部门的官员进行全程的监督，务必确保发出去多少，最后收回来多少，不让贪腐之辈坏了百年大计！”
赵构对于两人的建议深以为然，于是在隔天的小朝会上面抛出了这个设想，让各部官员、政事堂和枢密院的大佬们进行讨论。
然而，原本预想的好事一件，在小朝会上面竟然遭到了大部分官员的抵制。
这可把赵构给气坏了！
官员抵制的理由很多，大多数都是扯着为朝廷信誉和百姓财产安全考虑，拿交子务造成的巨大危害说事，就算他们心里面都很清楚黄金债券其实跟交子务完全是两码事。
赵构强忍心中怒火，没有当堂发作，只是说鉴于争论较大，此事延后再议。
下朝之后，赵构马上将秦颂喊到御书房，提出了心中的疑问。</p>